2021-05-18 第204回国会 参議院 内閣委員会 第19号
そういった中で、やはりこの今回の事業は、標準化されたフォーマット、すなわち死亡調査票を作成して、そこに、医学的死因に加えて、家庭、家族環境、それから養育状況など、こういったものを、社会的原因を収集していって死因を多角的に検証していくと。
そういった中で、やはりこの今回の事業は、標準化されたフォーマット、すなわち死亡調査票を作成して、そこに、医学的死因に加えて、家庭、家族環境、それから養育状況など、こういったものを、社会的原因を収集していって死因を多角的に検証していくと。
また、海賊対処法案では、保護の対象船舶に限定がないこと、ソマリア沖海賊対策を理由にして提出された法案でありながら、地域や期間の限定のない一般法、恒久法であること、海賊行為の定義が極めてあいまいであること、海賊行為を生み出す社会的原因の解決のための国際協力、日本の非軍人による平和的貢献策がないことなどの問題を多く含んでおります。
政治的、社会的原因。 もちろん、政府・与党が一方的な人事権を持った政府裁判所であったとしても、適度に政権交代が行われるならば議会裁判所と似たような結果をもたらすと思われます。しかし、確実な話ではありません。日本の場合、戦後、基本的なところでは政権交代が行われていないわけですから、人事の停滞が起きることにもなります。これが違憲審査制が機能しない政治的要因ということになります。
水俣病などの公害と同様の社会的災害としての薬害というのはいろいろあるわけでございますから、被害者の実態や被害者支援のあり方、また被害の社会的原因と再発根絶対策のあり方、こういう社会薬学的に教育する薬害教育というようなものが不可欠だと思いますけれども、その点、いかがでしょうか。
捜査当局によって進められている事案の全容解明の結果を踏まえつつ、その社会的原因についても、教育、家庭、社会、政治など広範な分野にわたって真剣に検討していかなければならない課題であると考えています。今後、再犯防止を講じていくことに加え、安全で安心して暮らせる社会の実現に力を尽くしていくことこそがまさしく政治の責任であると認識をいたしております。
私の考えをちょっと申し上げておきますが、つまり今日の我が国の教育の荒廃は、部落差別に見られるがごとき社会的病理現象、つまり社会的原因、そういうものが一番奥の深いところに存在をしておるのではないか、こう思っておるのであります。これは、地対室からも来ていただいておりますから後ほどまたいろいろと意見のやりとりをしたいと思いますが、文部大臣はこの二・二と四・二をどう思われますか。
それにはいろいろ社会的原因とか何かあるのですが、我々はそういうことも大いに参考にしなければいけないなと思うわけで、子供が生まれなくなったのは、もちろん晩婚ということもあるでしょうし、女性の学歴も大いに伸びてきた。
私は二人から四人というか、二人から十人でもそれは結構でございますが、そのような作業所や授産場が出てくる社会的原因について厚生省そのものが考察をしたことがあるかどうか、お尋ねをしたいと思います。
開業率の低下は種々の経済的、社会的原因が総合されて生ずるものと考えられますけれども、その要因を確定的に判断することは困難ではあります。しかしながら、分析をしてみますならば、資金力、技術力などの企業の開業に必要な条件が従来に比べまして厳しいものになっていることも一つの原因ではないかということが見とれます。
社会的原因によってそういう不均衡が生じてきたということで、最近私も地元京都で公団住宅に住む人たちからの要望を聞く幾つかの懇談会にも出席をする機会があったんですけれども、改めてこの居住者の方々の生の声を聞いて家賃値上げの深刻な影響に驚いているわけであります。 例えば、十条団地というところがありますが、そこの老夫婦は三十年間公団に住み続けてきた。
現代文明社会の発展に伴い、文化及び自然遺産が本来の衰退の原因によって破壊されるのみならず、経済的、社会的原因によって損傷または滅失する状況が起こりつつあることを考慮いたしまして、全人類のための世界遺産の一部として文化遺産と自然遺産を世界的に保護するため、締約国に対し、守るべき文化遺産と自然遺産をユネスコに報告し、世界の文化遺産一覧に登録し、保存と保管を世界的に行っていく趣旨のものでございます。
しかし、四十年以降五十年にかけて御承知のとおり大変なモータリゼーション、それからまた諸物価が高騰する、それに追っかけて給与を上げていく、そのアンバランスが大変に続いたことでして、これは施策が悪いと言われればそれっきりでございますが、非常に大きな社会的原因にお互いみんながついていけなかったということが大変な原因であると、こう感じております。
御指摘の社会的原因についての良質米の問題でありますが、品種の問題については、本年の天候が非常に悪かったということに関係いたしまして、きわめて耐冷性の強い品種でも、山間高冷地等においては著しい被害を受けております。
これら乳幼児の入所理由は、社会的原因として、母の就労、父母の離婚、父母の死亡など挙げられますが、最近の傾向として父親の交通事故による母の就労が多くなっております。この施設では二十三ヘクタールの所有地があり、そこに乳牛を飼育して乳幼児の牛乳を自給しており、子供たちの成育に大きな効果を上げております。
物価高騰や核家族化等の社会的原因によって、高齢者の生活が安定を欠き、不満、不安を抱いておる方々が少なくないということを深く認識をしております。政府としては、今後とも、高年齢者の雇用の促進、年金制度の改善、保険医療対策など、各般にわたる施策の推進を図って、高齢者の生活の安定に資してまいりたい考えでございます。
○遠藤（政）政府委員 所定給付日数の決定にあたりましては、午前中の委員会でお答え申し上げましたように、就職の難易度——就職の困難な人につきましてはできるだけ手厚く給付日数を長くする、雇用失業の情勢から見て比較的就職の容易な層については、それに必要にしてかつ十分な所定給付日数をきめる、こういう方針のもとに、その就職の難易度というものを一つの基準として年齢に求め、あるいは身体に障害がある者あるいは社会的原因
これは少しきついことばかもわかりませんけれども、弁護士の方向像と比べてそれはそうなるある程度の社会的原因があるということを私は指摘したかったわけです。
しかも、監査法人ということで共同でやるということになれば、これは防げるかと思えば必ずしもそうではないというようなことを考えますと、これは専門の公認会計士だから、あるいはその公認会計士が何人か集まっている監査法人だからということだけでは、問題が解決しない社会的原因があるのではないかというように私どもは思わざるを得ない。これは公認会計士さんが悪いんではない。
一日数千にも及ぶ差額ベッド、長期疾病、難病の医療費負担、過徴、看護婦その他医療労働者の低賃金、労働強化などによって国民が良心的で高度の治療を受けられる基盤自体が欠落しているから、疾病の社会的原因は、飛躍的にふえ続ける中で、予防、治療、社会復帰という本来あるべき医療保障は、等閑に付されたまま医療の矛盾は激化しております。
しかし、それが社会的原因だ、そして治療、診断法もわかるというようになれば、これは公費負担に移すべきだ、かように考えております。
そこで診断基準等がきまってまいれば、社会的原因によるというようなものは公費負担に将来移していくべきである。まだ診断基準もきまらない、何かわからないというだけで、それは公費負担とすぐまいるわけにもいきますまいから、その間はまあ研究費というもので見てまいりたい、かように考えておりますので、基本的には島本委員のおっしゃるのと同じことでございます。そういった行き方で進めてまいりたい、かように思います。
ことに社会的原因から起こってきた健康破壊は、これはやはり公費で見ていくということの原則は私はしかるべきだ、かように考えております。いまおっしゃいました大筋では、私は賛成でございます。
また一般の疾病に対しましても、原因そのものが社会的原因によって起こっているというものは、これはやはり将来公費に進んでいくべきものであろう、かように考えます。
社会的原因による疾病がふえてまいれば、それは公費で見ていって、個人に負担させるべきものではない。個人が負担していいものは保険制度でやっていくというたてまえだ、私はかように考えます。 公費負担をすれば国民にまんべんなく医療がやれるかといえば、私はそういう問題じゃない、医療機関、健康管理体制、これが整わなければ何ぼ金を出したってやりようがないわけであります。この三つは分けてやらなければならない。